一是严格审批，从源头上管控大型活动的数量和规模。举办大型活动须严格履行安全许可制度，即对要求举办大型活动的单位、部门和法人组织，须严格按照有关的法律、法规和条例规定予以依法审查审批。

二是公安机关应提早介入。公安机关应根据政府的指令、有关部门或大型活动组织者的申请，派出相关人员提早同组织大型活动的单位共同就安全保卫工作进行宏观的安排部署。

三是严密规划，从准备上全面设计大型活动安保方案。大型活动的安保方案是在安保指挥机构领导下，由活动承办方或公安机关进行的具体设计和谋划。是指导、协调、落实安保工作要求的具体文件。必须通盘策划，过细准备，超前预设，多警演练，从而保证方案有针对性、现实性和可操作性。

四是超前预设。重点放在对各种突发事件的预想和处置设想上。如拥挤、倒塌的预防和处置，发生游行、请愿、示威、结伙冲击、拦截首长、外宾等群体性闹事的预防和处置，发生恐怖事件的预防和处置，火灾的预防和处置，发生爆炸和发现可疑物时的处置，发生枪击事件的处置，涉外事件和案件的处置等等。对预想情况要做到超前、全面、不遗露，对处置要做到统一指挥、坚持原则、多手准备、快断快处。

五是多警演练。各类安保预案一旦形成，公安机关要提前组织多警实地演练，通过练指挥、练协同、练动作、练战术，使每一名指挥员、每一名民警熟知岗位、熟知职责、熟知任务、熟知程序、熟知要求，在反复演练中达到烂熟如心，应付自如。